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回城鄉地處哈密市南郊，屬近郊鄉，現有農業人口4633人，其中少數民族占98%。全鄉勞動力總數3009人，其中富余勞動力629人，常年性富余占42%，季節性富余占58%；富余勞動力中初中以下文化程度的占62%。近年來，回城鄉黨委、政府立足本鄉實際，強化措施，加大宣傳引導、培訓力度，多方位開拓就業渠道。

一、因地制宜，加強培訓。為提高富余勞動力素質和自我保護意識，有針對性地開展培訓，通過宣傳、培訓、經驗交流等形式，改變了富余勞動力就業觀念，提高了就業能力。

二、發揮優勢，內轉外轉相結合。回城鄉充分發揮科技示范戶、青年致富能手的帶頭作用，用身邊的事教育身邊的人，組織農民參觀本地養殖大戶和鴿業公司，并出臺優惠政策，引導農民由種植業、林果業向畜牧業、特禽養殖育肥業轉移。同時，依托回城鄉曾是歷代哈密王居住地和哈密維吾爾族文化發源地，具有民族風情、人文、歷史文化等特色優勢，鼓勵扶持農民發展民俗風情旅游業。